基站控制器（BSC）是基站系统（BSS）的控制部分，在BSS中起交换作用。BSC一端可与多个BTS相连，另一端与移动交换中心（MSC）和操作中心OMC相连。BSC面向无线网络，主要负责完成无线网络管理、无线资源管理及无线基站的管理，控制移动台和BTS之间无线连接的建立、接续和拆除等管理，控制完成移动台的定位、切换和寻呼，提供语音编码、码型变换和速率适配等功能，并能完成对基站子系统的操作功能。
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