今年2月至6月，工业和信息化部与中央网信办、、工商等部门积极配合，密切协同，在全国范围内组织工信系统开展了打击整治非法生产销售和使用伪基站违法犯罪活动专项行动（以下简称“专项行动”）。此次专项行动取得了哪些，收获了哪些成功经验？下一步工作又将如何开展？为此，记者专访了工信部打击伪基站专项行动工作组办公室主任、部无线电管理局局长谢飞波。
“兵马未动，粮草先行。为了使打击伪基站取得实效，工信部早在行动之初就建立起良好的工作机制，制定了严密的行动方案，并精心组织狠抓落实。”谢飞波表示。
为有效打击伪基站，工信部专门成立了打击整治非法生产、销售和使用伪基站违法犯罪活动专项行动工作组，刘利华副部长担任组长，张峰总工程师担任副组长，部内八个司局及三家基础电信运营企业为单位。部工作组下设办公室，办公室设在部无线日，工信部制定下发了《工业和信息化部关于配合开展全国打击整治非法生产销售和使用“伪基站”违法犯罪活动专项行动工作方案》，对工业和信息化系统开展专项行动作出了全面部署，提出了工作目标和具体要求。
各省（区、市）工作小组制定了本地工作方案和实施细则，明确分工，落实责任，确保以最大力度、最高效率配合等部门做好本次专项行动的组织实施。如江苏针对取证难加强与门的工作衔接，针对定位难加强与基础电信运营企业的信息互通，针对处罚难加强与司法部门的沟通交流，提高了专项行动的针对性和实效性；上海制定了完备的工作流程，对伪基站案件的处置按照各部门的任务分工，由经办人填写《伪基站专项整治工作流转单》，实现环环相扣的顺畅转接，有效了打击整治伪基站工作的顺利开展。
同时，为加强伪基站高发地区的打击整治工作，刘利华、张峰等部领导分赴河南、山东、浙江、江苏、山西、上海、、云南等地进行专题调研，针对工作中出现的棘手问题，现场办公、具体指导，为基层排忧解难，有力地支持了各地工作的顺利开展。此外，工信部还组织召开了打击整治伪基站专题座谈会，交流各地工作开展情况，明确工作思和办法。
谢飞波介绍说，在这次专项行动中，全国工信系统共出动人员35399人次、无线车次，监测定位设备17117台（套），无线小时；配合机关查处伪基站案件1996起，查获伪基站设备2537套，协助机关鉴定设备1367套；筛查涉及伪基站违法信息网站上百个，删除网上涉及伪基站产品信息近3000条，查处违法账号4000余个，清理相关信息5万余条。与2013年年底相比，至今年6月底，对伪基站垃圾短信的投诉量已下降了87%，境内网上涉及伪基站违法信息数量下降了90%，群众满意度明显提高。
谢飞波表示，自专项行动开展以来，全国工信系统全力以赴，积极向等部门提供伪基站相关违法犯罪活动线索，收集汇总伪基站违法犯罪的有关。同时，提升监测定位、逼近查找伪基站的技术支撑能力，加强移动通信网络安全，压缩伪基站的空间，建立有效防范和打击伪基站违法犯罪活动的工作机制，有力地了移动通信秩序和空中电波秩序。
为提升无线电监测技术水平，各地无线套伪基站专用识别侦测系统，为准确定位查找伪基站提供了有力的技术支撑。工信部还举办了全国无线电管理机构伪基站监测定位培训班，由相关专家进行了专题技术。各省（区、市）无线电管理机构也均采取多种形式开展技术和执法培训。此外，江苏、、广西等省（区）还利用收缴的伪基站发射设备，模拟复杂开展实战演练，锻炼队伍，进一步提高了精确打击能力。
为加强通信网络安全，工信部组织基础电信运营企业对部分重点省份网络侧Mc口信令监测系统进行了升级。如中国移动立足自主研发，推动山东、广东等十几个省移动公司开发了多种技术治理手段。其中，山东移动开发应用了伪基站排查平台，确定疑似伪基站活动区域后，自动以短信方式发送至野外测人员，便于组织迅速排查；广东移动开发应用了伪基站侦测系统，除定位各地市受影响小区，还可对伪基站运行轨迹进行分析，并将伪基站活动规律与“道卡口”系统对接，便于排查现有车辆实施。
同时，工信部还组织技术力量持续对网上涉及伪基站违法犯罪信息进行检测，并按照治理网上违法信息的工作程序，对监测发现的境内涉及伪基站违法信息的网站采取约谈方式要求其及时进行清理整顿，对境外涉及伪基站违法信息的网站，及时通报进行研判处置。
谢飞波介绍说，面对人员少、装备少的实际困难，各地工信系统还针对伪基站高发的重点地区、重点时段，结合重大活动期间的保障任务，把有限的人员和设备集中起来，精心组织打“歼灭战”。如省组织开展了代号“雷霆行动”的专项打击行动，集中全省57名无线电管理系统精干技术人员，分成16个突击清查小组，与等部门密切配合，分赴全省伪基站高发地区开展集中查处，形成“行动迅速，打击有力”的高压态势。
“实践证明，建立跨部门、跨地区专项联合行动工作模式，实施联合执法、多方配合、协同作战，有利于发挥各部门职能优势，确保打击整治力度。”谢飞波认为，打击伪基站专项行动之所以能够有力推进、取得丰硕，得益于多部门高度统一、联合行动，并且充分发挥了技术优势和加强了宣传。
谢飞波表示，虽然这次专项行动取得了明显成效，但仍存在着一些问题和困难。比如，对伪基站查处的程序仍有待进一步细化明确，对伪基站设备的监测技术手段仍有待进一步加强，对伪基站设备认定的技术标准和程序尚待进一步规范等。下一步全国工信系统将着力从以下几个方面继续开展相关工作。
一是联合打击。认真总结集中开展专项行动过程中的做法和经验，继续保持、工信、工商、质检等多部门的联合工作机制。加强组织协调，固化工作制度，完善查处流程，建立长效机制，实现多部门联合打击伪基站工作的制、规范化和常态化。
二是正本清源。继续从源头入手，从产业链入手，进一步加大打击整治伪基站的工作力度，商请工商和质检等部门，切实加强对伪基站设备生产、流通环节的严格监管。同时，继续做好互联网上相关违法信息的监测和清理整治工作，进一步压缩伪基站的空间。
三是提升能力。进一步加强技术监测队伍建设，加强伪基站排查专业技术装备的建设和配备，及时伪基站发展动态，熟练掌握伪基站侦测设备操作方法，不断增强快速侦测识别定位和查找伪基站的水平；大力推动新技术研究及推广工作，推进基础电信运营企业开展网络预警和终端防御的技术研究，鼓励指导新技术推广，提升全网络预警和防御能力。
四是社会参与。充分利用、电视、网络等途径，全方位、多角度加大宣传力度，使社会了解伪基站的危害性，阐明使用伪基站可能受到的行政或刑事处罚，使全社会不断增强遵守无线电法律法规的意识；鼓励人民群众及时举报伪基站线索，营造对伪基站“人人喊打、露头就打”的社会氛围，发动全社会力量，共同打击整治伪基站违法犯罪活动。